重拳出擊掃黑除惡 共創平安幸福生活
2018-12-26 17:52
江西企業網訊 2017年11月8日，習近平總書記在中辦《文摘》（第160期）《當前農村涉黑問題新動向值得關注》上作出關于掃黑除惡工作重要批示。之后，習總書記親自決策部署掃黑除惡專項斗爭，先后7次做出重要批示，并親自批準了《全國掃黑除惡專項斗爭督導工作方案》。
中共中央、國務院發出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》、印發《全國掃黑除惡專項斗爭督導工作方案》；最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部發布《關于依法嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告》。
掃黑除惡專項斗爭工作政治站位高度空前。
一、“掃黑除惡”斗爭的“總藍圖”是什么
全國掃黑除惡專項斗爭自2018年1月開始，至2020年底結束，為期3年，1年一個階段：
1、2018年，掀起掃黑除惡專項斗爭新高潮，掃黑除惡專項斗爭整體效能明顯提高，犯罪突出問題得到有效控制，形成掃黑除惡濃厚氛圍。
2、2019年，針對尚未攻克的重點案件、重點問題、重點地區集中攻堅，對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤，人民群眾安全感、滿意度明顯提升。
3、2020年，建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制，取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。
二、“掃黑除惡”工作總目標
通過三年努力，黑惡勢力違法犯罪特別是農村涉黑涉惡問題得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點行業，重點領域管理得到明顯加強，人民群眾安全感、滿意度明顯提升；黑惡勢力“保護傘”得以鏟除，加強基層組織建設的環境明顯優化；基層社會治理能力明顯提升，涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規范化、專業化水平進一步提高。
三、重點打擊哪些領域
1、威脅政治安全特別是政權安全、制度安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力；
2、把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力；
3、利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力；
4、在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；
5、在建筑工程、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈等行業、領域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力；
6、在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅游景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力；
7、操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力；
8、非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；
9、插手民間糾紛，充當“地下執法隊”的黑惡勢力；
10、組織或雇傭網絡“水軍”在網上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力；
11、境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力。
同時，堅決深挖黑惡勢力“保護傘” 。
四、黑惡勢力及其“保護傘”如何認定
1、黑社會性質組織是什么?
黑社會性質的組織有四個方面的特征：
（一）形成較穩定的犯罪組織，人數較多，有明確的組織者、領導者，骨干成員基本固定；
（二）有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益，具有一定的經濟實力，以支持該組織的活動；
（三）以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾；
（四）通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區域或者行業內，形成非法控制或者重大影響，嚴重破壞經濟、社會生活秩序。
2、“惡勢力”是什么？
經常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區域或者行業內多次實施違法犯罪活動，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經濟、社會生活秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質組織的違法犯罪組織。
惡勢力一般為三人以上，糾集者相對固定，違法犯罪活動主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事等。同時還可能伴隨實施開設賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。
3、“惡勢力犯罪集團”是什么？
符合犯罪集團法定條件的惡勢力犯罪組織，其特征表現為：有三名以上的組織成員，有明顯的首要分子重要成員較為固定，組織成員經常糾集在一起，共同故意實施三次以上惡勢力慣常實施的犯罪活動或者其他犯罪活動。
4、黑惡勢力“保護傘”是什么？
“保護傘”主要是指國家公職人員利用手中權力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。
五、“掃黑除惡”督導的工作重點有哪些
促進專項斗爭向縱深發展落到實處，中央督導組持續至全國開展督導工作，督導重點圍繞六個方面：
1、政治站位。重點督導黨委和政府貫徹落實習近平總書記有關重要指示和中央決策部署情況，貫徹落實掃黑除惡專項斗爭的總體要求和實施步驟情況。
2、依法嚴懲。重點督導掃黑、除惡、治亂的成效，特別是發動群眾情況，嚴守法律政策界限，嚴格依法辦案，以及涉黑涉惡問題的根本遏制情況。
3、綜合治理。重點督導各部門齊抓共管，相關監管部門對重點行業、重點領域加強日常監管，形成強大合力的情況、整治突出問題的情況。
4、深挖徹查。重點督導把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來，治理黨員干部涉黑涉惡問題，深挖黑惡勢力背后“保護傘”的情況。
5、組織建設。重點督導整頓軟弱渙散基層黨組織，嚴防黑惡勢力侵蝕基層政權，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保證情況。
6、組織領導。重點督導各級掃黑除惡專項斗爭領導小組及其辦公室充分發揮職能作用，加大統籌力度，層層壓實責任，推動解決經費保障、技術裝備、專業隊伍建設等重要問題情況。
六、掃黑除惡線索舉報方式
人民群眾可通過網站、信箱、電話等方式對涉黑涉惡問題進行舉報。
舉報網站：江西公安網(http://www.jxga.gov.cn)
舉報信箱：南昌市紅谷灘新區贛江南大道1366號江西省公安廳掃黑辦
郵政編碼：330038
舉報電話：0791-12389；0791-87288200
