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江西企業(yè)網(wǎng)3月12日北京訊 據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，議案，是指人大代表向國家權(quán)力機(jī)構(gòu)也就是人民代表大會(huì)提交的議事原案。一些惠及民生的政策，往往是從一份小小的議案開始的。這也是兩會(huì)進(jìn)程中，大家最常聽到的一個(gè)詞。
經(jīng)過調(diào)研、成稿、討論、修改和聯(lián)署簽名，議案最后正式提交給全國人大。今年兩會(huì)，代表提交議案的截止日期是昨天(11日)中午12點(diǎn)，在議案截止的最后一刻，各個(gè)駐地的代表們都在忙些什么？
3月11日中午12點(diǎn)，是全國人大代表提交議案的最后期限。也就是說，在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)前，你需要準(zhǔn)備齊議案完整版的文字，還有至少30個(gè)代表的聯(lián)署簽名，交到你所在的團(tuán)的議案組，再統(tǒng)一上交，這才完成了議案從代表到全國人大的過程。從10日中午開始，提交議案進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。
3月10日中午12點(diǎn)，倒計(jì)時(shí)24小時(shí)，河南團(tuán)駐地：
記者：還在修改議案嗎？
代表朱正栩：對(duì)，議案提交時(shí)間快要截至了。
記者敲開朱正栩代表房門的時(shí)候，她并沒有在午休，而是伏案工作，抓緊最后一天修改議案。和幾天前相比，聲音似乎有些沙啞。這是他第一年做全國人大代表，第一年到北京上兩會(huì)，兜里揣著兩個(gè)和農(nóng)村群體法制需求有關(guān)的議案。
朱正栩：在我們大會(huì)休息、討論的時(shí)間，有時(shí)候吃飯的時(shí)間，我有機(jī)會(huì)就和其他代表聊，想多搜集他們的意見看法。非常有啟發(fā)，所以我這幾天也不停地在完善，在修改。
3月10日晚上11點(diǎn)，倒計(jì)時(shí)13小時(shí)，河北團(tuán)駐地：
這個(gè)時(shí)間，代表史書娥正在對(duì)準(zhǔn)提交的議案做最后的修改和梳理，記者看到，議案紙上被各種修改。這一次，是有關(guān)加快大氣污染防治法修訂的議案。
史書娥：現(xiàn)在正在進(jìn)一步梳理，正在抓緊整理呢。這個(gè)是迫在眉睫，必須得修、必須得做的。
3月11日上午9點(diǎn)，倒計(jì)時(shí)3小時(shí)，河南團(tuán)駐地：
7份建議，兩份議案，連任兩屆的人大代表買世蕊此時(shí)此刻還差一件事，《關(guān)于制訂終身教育法》的議案，還差一個(gè)代表的簽名。
買世蕊：老兄，我現(xiàn)在有一個(gè)議案，還差一個(gè)人簽字，你也是老代表。我這個(gè)議案主要是什么？是終身教育立法這塊，主要是想讓我們的教育資源多向鄉(xiāng)村教師這塊、西部這塊傾斜，孩子們太需要教育了。
代表：對(duì)，這個(gè)事我也很關(guān)注。多往農(nóng)村、多往基層、多往西部山區(qū)傾斜……
買世蕊：觀點(diǎn)是一致的。謝謝你了，我替孩子謝謝你，這么支持我。
最后一個(gè)代表簽名完成，她帶著議案和聯(lián)名附議趕到河南團(tuán)的議案組。
買世蕊：小陸，我來交議案了，你看這個(gè)議案行不行？
工作人員：您讓代表簽名了沒？
買世蕊：簽過了，30個(gè)代表不是？都簽過了。
工作人員：我看您這個(gè)議案寫的內(nèi)容非常不錯(cuò)，還有案據(jù)、案由和具體的實(shí)施方案。
買世蕊：我經(jīng)過三個(gè)月的調(diào)研，走了四個(gè)城市，跟百姓零距離的溝通，才提的議案。我放這以后，接下來怎么辦？
工作人員：我們把它錄進(jìn)去，提交到大會(huì)秘書組，讓他們審議，看看這個(gè)需要交到哪個(gè)部門辦理，然后讓他們?nèi)ナ芾怼?/p>
中午12點(diǎn)，所有議案完成了從代表到全國人大的過程。經(jīng)過大會(huì)秘書處統(tǒng)計(jì)，議案組共收到以代表團(tuán)名義和30名以上代表聯(lián)名提出的議案400件左右。
3月11日下午5點(diǎn)半，東交民巷，全國人大機(jī)關(guān)辦公樓：
記者趕到現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)候，全國人大秘書處議案小組組長李伯鈞正在介紹今年的議案情況。400件，這個(gè)數(shù)字，與往年相比，不是很多。
李伯鈞：今年代表議案數(shù)量比較起來，數(shù)量不是很多的。我查了一下歷史資料，自八屆以來，今年的代表議案數(shù)量相對(duì)是比較少的，但是整體來說質(zhì)量比較高。質(zhì)量好壞不能用數(shù)量來衡量，特別是關(guān)注民生這塊。形式也比較規(guī)范。
晚上六點(diǎn)，記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，議案組在接到代表們的議案之后，還會(huì)進(jìn)行分析分類并做出摘要，也由此，議案進(jìn)入了第二個(gè)階段。
李伯鈞：下一步，根據(jù)法律規(guī)定的程序，我們大會(huì)議案組向大會(huì)秘書處報(bào)告整個(gè)代表議案的情況，包括提出我們的初步建議，大會(huì)秘書處向大會(huì)主席團(tuán)正式提出大會(huì)議案處理結(jié)果的報(bào)告，一般情況下都是交由有關(guān)專門委員會(huì)在大會(huì)之后繼續(xù)審議，向10月份或者12月份人大常委會(huì)提出報(bào)告。通過之后，印發(fā)下一次代表會(huì)議。
之后，議案將進(jìn)入第三個(gè)階段，也就是，一些有價(jià)值、有建設(shè)性的，未來將可能體現(xiàn)在國家的政策里。
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