江西企業網3月13日北京訊 特派記者秦海峰報道:資產負債率過高、資金償債能力嚴重不足導致高速公路債務危機已現。近日,全國人大代表、中國石化江西石油分公司總經理陳立國建議將高速公路的規劃權上收交通運輸部,加快高速公路由粗放型向集約型加快發展步伐,有效控制風險。
從1984年全國開始建設第一條高速公路,至2012年年底的28年間,全國高速公路總里程是9.6萬公里,居世界首位。高速公路快速發展在經濟社會建設中發揮了重要作用,但高速公路建設政企不分、過度超前、高負債、低效益也帶來不少問題,而且越來越嚴重,亟待解決。
陳立國說,資產負債率過高、資金償債能力嚴重不足導致高速公路債務危機已現。高速公路建設是永久占用土地面積大和土地利用率低的項目,高速公路建設過密與過度超前,都會使得高速公路投資與利用效率過低,邊際遞減、資源浪費嚴重。
為此,陳立國建議,將高速公路的規劃權上收交通運輸部。“由于現在地方政府高速公路建設各自為政,所以國家高速公路網已出現許多斷頭路、“瓶頸”路,因此亟須上收高速公路規劃權,強化交通運輸部規劃權威性與嚴肅性,加快新《國家公路網規劃》編制,杜絕中央的規劃反過來適應地方的規劃。”陳立國說。
此外,陳立國還建議,為了避免重復建設、資源浪費,應該加快高速公路由粗放型向集約型加快發展步伐,控制風險,并控制高速公路信貸規模。另外,行政部門與高速公路投資運營企業職能應該徹底分開。