晨報訊(記者 劉洋)市政府辦公廳日前發(fā)布《分類推進(jìn)事業(yè)單位改革配套文件》,今年本市將完成對事業(yè)單位分類的工作,同時嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制,期間不再新設(shè)事業(yè)單位,不再新增事業(yè)編制;確因工作需要的,在現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制總量內(nèi)調(diào)劑解決。
記者了解到,本市已成立市級分類推進(jìn)事業(yè)單位改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照社會功能,今年將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和從事公益服務(wù)三類。
事業(yè)單位承擔(dān)的行政職能將作規(guī)范、調(diào)整,取消不該由政府管理的事項。能夠通過市場機(jī)制自行調(diào)節(jié)或社會中介機(jī)構(gòu)自行解決的事項,政府不再干預(yù);能夠通過法律手段或經(jīng)濟(jì)手段解決的問題,不再使用行政手段;適宜事后監(jiān)督的不再事前審批。
行政類事業(yè)單位轉(zhuǎn)行政的機(jī)構(gòu)調(diào)整形式也將積極探索。能將行政職能劃歸現(xiàn)有行政機(jī)構(gòu)的,不設(shè)置機(jī)構(gòu);能與現(xiàn)有行政機(jī)構(gòu)合并的,不新增機(jī)構(gòu);能轉(zhuǎn)為部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的,不單設(shè)機(jī)構(gòu);確需單獨(dú)設(shè)置的,要在整合行政資源的基礎(chǔ)上綜合設(shè)置,不得突破各層級黨政機(jī)構(gòu)限額。
行政類事業(yè)單位轉(zhuǎn)行政所需的行政編制也將從嚴(yán)核定。轉(zhuǎn)行政所需的行政編制,不得突破中央批準(zhǔn)的北京市各層級行政編制總額。部分承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位,將其行政職能剝離后,如保留下的公益服務(wù)職能較強(qiáng)且無職能交叉等問題,可被調(diào)整為公益類事業(yè)單位。如果承擔(dān)的公益服務(wù)職能已經(jīng)萎縮,將被撤銷。已認(rèn)定從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)后,財政部門不供給經(jīng)費(fèi),其取得的收入依法納稅、自主安排使用。
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