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習(xí)近平會見蕭萬長一行。新華社發(fā)
中共中央總書記習(xí)近平昨天上午在博鰲會見臺灣兩岸共同市場基金會榮譽(yù)董事長蕭萬長一行時(shí)強(qiáng)調(diào)，大陸方面對推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，決心是堅(jiān)定的，方針政策是明確的。我們將保持對臺大政方針的連續(xù)性，繼續(xù)實(shí)施行之有效的各項(xiàng)政策，促進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展不斷取得新成就，更好造福兩岸同胞。
兩岸中國人要肯取勢能謀勢
習(xí)近平在會見蕭萬長一行時(shí)表示，兩岸全面直接雙向“三通”已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，尤其是兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的簽署和實(shí)施，開啟了兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系新的發(fā)展階段。
“肯取勢者可為人先，能謀勢者必有所成?！绷?xí)近平說，對海峽兩岸中國人來說，重要的是真正認(rèn)識和切實(shí)把握歷史機(jī)遇，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，攜手推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，共同開創(chuàng)中華民族美好未來。
凡事考慮中華民族整體利益
習(xí)近平對促進(jìn)兩岸合作提出4點(diǎn)希望。
第一，希望本著兩岸同胞一家人的理念促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)合作。我們會更多考慮臺灣同胞的需求和利益，積極促進(jìn)在投資和經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域加快給予臺灣企業(yè)與大陸企業(yè)同等待遇，為深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作提供更廣闊的空間。
第二，希望兩岸加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高層次對話和協(xié)調(diào)，共同推動經(jīng)濟(jì)合作邁上新臺階。有必要更好發(fā)揮兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作委員會的功能，加強(qiáng)形勢、政策、發(fā)展規(guī)劃溝通，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作的前瞻性和協(xié)調(diào)性。
第三，希望兩岸加快經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議后續(xù)協(xié)議商談進(jìn)程，提高經(jīng)濟(jì)合作制度化水平。兩岸應(yīng)該爭取盡快簽署服務(wù)貿(mào)易協(xié)議，力爭在年內(nèi)完成貨物貿(mào)易、爭端解決等議題的磋商。
第四，希望兩岸同胞團(tuán)結(jié)合作，共同致力于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。只要兩岸凡事都從中華民族整體利益考慮，就一定能克服前進(jìn)道路上的各種困難和阻礙，推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展不斷取得新成就。
蕭萬長表示，過去5年兩岸關(guān)系開啟和平發(fā)展的嶄新局面，獲致極為豐碩成果，我們應(yīng)該倍加珍惜，鞏固互信，深化合作，推動兩岸關(guān)系在和平發(fā)展的正確道路上取得更大成就。兩岸應(yīng)加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略共同探討，形成更緊密的聯(lián)系和合作。希望兩岸共同面對全球經(jīng)濟(jì)新局，共同構(gòu)筑兩岸愿景，共同參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合，攜手合作，互利共榮，振興中華。
議程博鰲亞洲論壇2013年年會閉幕
三天年會安排54場論壇
博鰲亞洲論壇2013年年會昨天下午落下帷幕。本屆年會以“革新、責(zé)任、合作：亞洲尋求共同發(fā)展”為主題，共安排54場論壇，重點(diǎn)討論公共外交、國際關(guān)系、國際戰(zhàn)略、地區(qū)安全等議題。
論壇秘書長周文重介紹，本次年會受到亞洲各界，特別是企業(yè)界的關(guān)注，2000余名各國政要、工商界領(lǐng)袖、專家學(xué)者、媒體人士等出席了今年年會，論壇總接待規(guī)模達(dá)到3800人。
周文重說，論壇年會期間，參會的代表涵蓋各大洲、各主要經(jīng)濟(jì)體，既有產(chǎn)業(yè)界、教育學(xué)術(shù)界、媒體人士，也有各國官方代表。大家圍繞年會主題，在諸多熱門領(lǐng)域、熱點(diǎn)問題上形成廣泛共識，為今后合作奠定了良好基礎(chǔ)。
博鰲亞洲論壇是一個非政府、非營利的國際組織，自2001年成立大會起，致力于推動亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供智力支持。
新聞分析
博鰲論壇漸成“亞洲達(dá)沃斯”
4月6日至8日，海南小鎮(zhèn)博鰲，再次吸引全球矚目。自2001年正式成立至今，博鰲亞洲論壇已經(jīng)走過12個不平凡的年頭?！?2年來，博鰲亞洲論壇日益成為具有全球影響的重要論壇。在中國文化中，每12年是一個生肖循環(huán)，照此說來，博鰲亞洲論壇正處在一個新的起點(diǎn)上，希望能更上一層樓。”國家主席習(xí)近平在論壇年會開幕式上作主旨演講時(shí)如是說。
過去的12年，是博鰲亞洲論壇地位和角色不斷發(fā)生嬗變的12年。它扎根中國，立足亞洲，放眼全球，正悄然變成“亞洲的達(dá)沃斯”，為中國、亞洲和世界的共同發(fā)展奉上一道道“思想盛宴”。
過去的12年，也是中國、亞洲和世界關(guān)系互動交融不斷加深的12年。在偶然和必然之中，這12年與中國加入世貿(mào)組織后的發(fā)展歷程高度重疊；這12年里，包括中國在內(nèi)的亞洲地區(qū)初步實(shí)現(xiàn)了群體性“崛起”，深刻改變了世界經(jīng)濟(jì)和外交版圖。
“一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。”13億人的夢想正在一點(diǎn)點(diǎn)照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，而“中國夢”與“亞洲夢”、“世界夢”緊密相連。這是一幅全世界人民共迎挑戰(zhàn)、共享繁榮的壯闊圖景。本版稿件均據(jù)新華社
聚焦改革議題
遲福林：政府分走“大塊蛋糕”
專家稱政府改革重在調(diào)整優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)
“寧愿苦考公務(wù)員，也不要當(dāng)個小白領(lǐng)。”近幾年，“國考熱”高燒不退。參會嘉賓認(rèn)為，除了工作體面、工資福利相對穩(wěn)定，很多考生看上的是公務(wù)員的“公權(quán)”，這說明我國在用人機(jī)制上還有問題，對公權(quán)力的監(jiān)督和制衡還不夠。
中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林一針見血地指出，國考最熱崗位招錄比近4000比1，可見政府部門自身利益的誘惑力。這是很危險(xiǎn)的現(xiàn)象。近兩年我國財(cái)政收入增長均高于城市居民實(shí)際收入增長，政府仍然分走了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“大塊蛋糕”。
國民經(jīng)濟(jì)研究所所長樊綱在論壇上表示，改革不好推，原因是主導(dǎo)改革者是既得利益者，自我改革難度很大。經(jīng)濟(jì)學(xué)家張維迎說，如果政府不逆轉(zhuǎn)國有部門主導(dǎo)的、國企主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)，中國經(jīng)濟(jì)將無法繼續(xù)增長，在今后的10年中國必須繼續(xù)放松市場管制，縮小國有部門，要讓市場發(fā)揮作用。
國務(wù)院總理李克強(qiáng)在今年全國兩會上曾表示，解決政府錯位問題“是削權(quán)，是自我革命，會很痛，甚至有割腕的感覺，但這是發(fā)展的需要，是人民的愿望。我們要有壯士斷腕的決心”。參加論壇的嘉賓們認(rèn)為，政府削權(quán)，核心是按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求，進(jìn)一步優(yōu)化行政權(quán)力結(jié)構(gòu)，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。遲福林說，政府改革重在調(diào)整優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)，為職能轉(zhuǎn)變提供組織保障。放權(quán)則是改革重要的破題點(diǎn)。最近出臺的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》已經(jīng)明確釋放了“放權(quán)”的信號。
本屆論壇年會上，“政府放權(quán)”作為熱詞一次次被提及。經(jīng)濟(jì)學(xué)家張維迎建議徹底廢除政府審批制度，遲福林呼吁推動壟斷行業(yè)的經(jīng)營權(quán)向社會資本放開、中央下放部分權(quán)力到地方，春華資本董事長胡祖六則希望宏觀調(diào)控通過間接市場化方式進(jìn)行。
樊綱表示，政府應(yīng)成為鼓勵自由、平等競爭的環(huán)境的推動者，鼓勵新的思想不斷涌現(xiàn)出來。
需有解決問題的“明確預(yù)期”
中國新一輪改革從哪突破？應(yīng)該采取什么措施？路線圖和時(shí)間表是什么？在博鰲亞洲論壇2013年年會上，與會嘉賓高度關(guān)注中國改革進(jìn)程，他們認(rèn)為，相比于重復(fù)強(qiáng)調(diào)改革口號，有一個解決問題的“明確預(yù)期”更為重要。
“社會主要矛盾沒變，但老百姓的物質(zhì)文化需求變了。當(dāng)前的發(fā)展理念和發(fā)展階段的訴求已經(jīng)不相適應(yīng)，這一點(diǎn)政府很多職能部門還沒有感覺到緊迫性。”與會嘉賓、中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林表示，老百姓的發(fā)展需求強(qiáng)烈，強(qiáng)烈要求經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、轉(zhuǎn)型。但是政府的發(fā)展理念卻不能適應(yīng)這種需要。
遲福林指出，當(dāng)前存在的一大問題是改革在推動消費(fèi)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型上的潛力遠(yuǎn)未發(fā)揮出來，一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革依然滯后，這與利益相關(guān)部門固守自身利益，不愿觸及利益有關(guān)，而且觀念上的障礙比較多。
在論壇上很多嘉賓指出，不少地方政府投資“依賴癥”嚴(yán)重，忽視了日益增長的消費(fèi)需求。根據(jù)國家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)，2012年消費(fèi)對于我國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為51.8％，超過投資貢獻(xiàn)率50.4％。但目前的普遍現(xiàn)象是居民消費(fèi)率占GDP的比重仍偏低，地方政府對于刺激消費(fèi)不夠重視，也缺乏操作辦法?！罢鲗?dǎo)型增長特征依然突出，這種常態(tài)化傾向反映了政府職能轉(zhuǎn)變滯后?！苯?jīng)濟(jì)學(xué)家張維迎說。
中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會會長高尚全直言，改革的難度和阻力加大，改革領(lǐng)導(dǎo)力減弱，怕冒風(fēng)險(xiǎn)和畏難情緒削弱改革驅(qū)動力，甚至出現(xiàn)了打著改革旗號的“假改革”，這背后卻是政府自身利益的不斷固化。
“政府的定位沒有擺正，即便是一些立法，也是以對口部門來牽頭，就變成了部門利益的強(qiáng)化。本來是改革要取消部門利益，結(jié)果在一些領(lǐng)域是通過立法強(qiáng)化了部門利益。”高尚全說。
今年兩會上，習(xí)近平總書記在參加上海團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：改革“要勇于沖破思想觀念的障礙和利益固化的藩籬，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘”。國務(wù)院參事夏斌說，零敲碎打的改革已經(jīng)不能解決問題，必須要有明確的“頂層設(shè)計(jì)”。
(京華時(shí)報(bào))
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