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媒體稱養老雙軌制飽受詬病:不同群體待遇差別大

2013-04-09 11:52

  張然今年30歲,標準的80后,技術宅,屬于“活在殼子里”那類人。春節回家,父親老張的一番話讓他不得不“扒拉”開殼子,硬著頭皮走進現實。

  年前,老張去參加了一場老同學聚會,沒想到一把年紀了貧富差距反而更大了:有人占著幾套房,也有人三代擠在棚戶區;當初去了機關的如今每月都有大把退休金,自己出去打拼的反而到老沒了“勞保”;兒女滿堂的不愿養老人,無兒無女的又在發愁怎么養老……

  比較來比較去,老張覺得自己最委屈,好好的機關不待,“下海”折騰了幾十年到老連養老都成問題,自己和老伴身體都不好,在家養老怕拖累兒子,到養老院又怕人笑話兒子不孝順……

  張然一家碰到的養老難題并不是個例。在中國,越來越多的家庭面臨類似問題,80后獨生子女所形成的獨特的“421”模式給養老增加了難度。據《中國老齡事業發展報告(2013)》公布的數據顯示,截至2012年底,80歲及以上高齡老年人口達2273萬人,失能老年人口3600萬人,慢性病患病老年人口0.97億人,空巢老年人口0.99億人。2025年之前,高齡老年人口將保持年均增長100萬,預計到2050年,我國60歲及以上老年人口達到4.4億左右,約占總人口的1/3。

  與巨大的老齡群體相對應的是目前頗具爭議的養老制度。目前,我國養老制度實行“雙軌制”,公務員、事業單位職工的養老金主要由國家財政統籌,而企業員工和個體勞動者的養老金則是社會統籌與個人賬戶相結合。在當前我國正加速進入老齡化社會的大環境下, 養老金雙軌制的存在飽受社會詬病,廢除“雙軌制”的呼聲一直不絕于耳。

  更有一部分特殊群體的養老問題值得關注:數百萬的失獨家庭正在承受精神、物質雙重壓力,大量農民工群體在養老問題上面臨難題……

  公務員、事業單位由國家一肩挑

  國企、外企、私企各不同

  一碗水難端平?

  目前,公務員的養老金由財政一手包辦,個人不用負擔。以北京市公務員退休金計算公式為例,離休人員離休前職務工資和級別工資之和全額計發;退休人員退休前職務工資和級別工資之和的一定比例計發。其中,工作年限滿35年的,按90%計發,30-35年85%,20-30年80%,10-20年70%,10年以下50%。

  近幾年,政府也在積極探索養老雙軌制改革方案,2012年7月,深圳率先在養老雙軌制上破冰,對聘任制公務員實行社會基本養老保險與職業年金相結合的養老保障制度。

  央企員工的養老金一般分三部分,月基本養老金(分基礎養老金部分、個人賬戶養老金部分)、企業年金和補充性養老金(也叫過渡性養老金)。企業的養老金水平需要根據企業盈利情況來決定,盈利能力強的企業,其員工的養老金收入相比財政兜底的公務員可能還要好一些。

  “我每月拿到手的工資大概是8000元左右,養老金是按照4200元來繳納,公司每月給我交840元,我自己交336元,”在北京一家外資企業工作的王先生說,“公司有些員工希望自己交的比例少些,這樣每個月到手的工資就會多一些。我不這么認為,養老金就是在沒有工作能力的時候來以防萬一的,現在多儲備些,到老了就不會覺得那么緊張。”

  據調查,近年來外企并不如前幾年那么受追捧,大部分新員工的養老險繳納主要看基本工資,采取每月公司繳納20%,個人繳納8%的方式。

  記者了解到,國內大部分私營公司都是按照社會平均工資為基數來繳納養老保險的。小劉在國內一家私營的咨詢公司工作,一個月大概能拿到1萬元左右,他的基本工資為4000元,可是公司在給小王交保險時,是按照1680元為基數來繳納的。很多私企負責人認為,降低養老金繳費基數可以省去很大一部分開支,從而降低人力成本,而這也早已經是業內心照不宣的秘密了。