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國家海洋局昨天發布《國家海洋事業發展“十二五”規劃》。《規劃》指出，要實施常態化的海洋維權巡航執法，開展多種形式的海洋維權行動，強化管轄海域的實際控制，維護國家海洋權益。
>>維權
購置建造執法船舶飛機
《規劃》稱，強化對我國管轄海域的定期維權巡航執法，進一步提高海上維權執法與管控能力，購置、建造用于維權巡航執法的船舶、飛機，建設保障基地，提升監視監控和通信聯絡能力。
《規劃》指出，在傳統漁場開展常態化護漁維權行動，保護我國漁船在東海、南海傳統漁區的生產活動。結合海南國際旅游島建設，科學規劃西沙、南沙旅游線路。在管轄海域和島礁建立海洋保護區，切實加強海洋生態環境保護和管理。按照《聯合國海洋法公約》等相關規定，積極推進在公海及國際海底區域內的資源開發、科學調查等活動。
《規劃》稱，深化與海洋大國在海運管理制度等方面的合作，加強海上戰略安全、通道安全的磋商與對話協調機制，拓展在打擊海盜、反恐、反走私、緝毒、搜救等領域務實合作，共同維護重要海上運輸通道安全。加強與重要通道沿岸國在海洋觀測、航道測量、環境保護和災害預報、航海保障能力建設等領域的互惠合作。積極參與維護馬六甲海峽安全的地區事務和海上合作。
>>勘探
加強黃海東海南海探油
關于“海洋油氣資源勘探與開發”，《規劃》指出，加強黃海、東海、南海等海域油氣資源戰略調查與評價，完成重點海域油氣資源普查。加大黃海、南海、東海油氣勘探，加強深水區油氣資源潛力的科學研究，加大深水勘探開發科技與裝備的攻關力度，力爭實現商業性油氣開采。
關于“海水資源綜合利用”，《規劃》指出，擴大沿海城市海水利用規模。在沿海地區的電力、化工、石化、冶金等行業中實行海水直流冷卻和循環冷卻，2015年海水年直接利用量達到750億-1000億立方米。繼續支持天津、大連、青島、上海、深圳、廈門、寧波等城市因地制宜地實施海水淡化工程。
關于“海洋可再生能源利用”，《規劃》指出，要開展萬千瓦級潮汐水輪發電、兆瓦級潮流發電、百千瓦級新型波浪能項目示范。因地制宜地發展海上風電，引導風電場布局逐步向深水遠岸推進。
>>保護
開展領海基點島嶼巡視
《規劃》要求，開展領海基點島嶼巡視，加強領海基點海島保護，劃定保護范圍，保持領海基點海島及其周邊區域地形、地貌穩定，修復受損嚴重的領海基點海島。積極保護國防用途海島，禁止從事影響國防的各類活動。對海洋權益和海洋劃界有影響的特殊島嶼要加強助航導航、水文氣象觀測、地震監測、海洋防災減災等公益性設施建設。加強海島自然保護區和特別保護區建設，建立海島自然保護區科學普及和海島生態環境保護宣傳教育基地。
《規劃》還要求，應貫徹落實《海島保護法》，加快實施海島保護規劃，實施海島分類分區管理。應加強有居民海島的合理開發；也要加強無居民海島保護，加大執法力度，加強監視監測，嚴格限制開發具有紅樹林、珊瑚礁、瀉湖等特殊生態系統的無居民海島，禁止在無居民海島及周邊海域傾廢。
>>管理
將制訂核泄漏事故預案
《規劃》同時要求強化海洋重大污染事件管理與處置，健全海洋環境突發事件應急處理機制，完善各類海洋環境災害和突發事件應急預案，提高全海域海洋應急監測預警能力。開展沿海環境風險源和環境影響區調查，建立海洋環境風險信息數據庫，強化海洋環境風險評估。
加強海上溢油風險評估工作，在國家重大海洋溢油應急處置部際聯席會議制度基礎上，定期開展隱患排查，強化溢油風險管理措施，完善海上溢油應急聯動機制。制訂應對核泄漏事故海洋環境監測預案，開展重點海域海洋環境放射性監測和評估工作。健全海洋環境突發事件的信息通報和發布制度，強化事件處理的公開透明。
據國家海洋局網站
