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18名律師聯名建議取消公務員招考戶籍限制

2013-04-12 13:25

中廣網北京4月12日消息(記者潘毅 肖源)據中國之聲《新聞縱橫》報道,這兩天,廣州恒大球員穆里奇在接受一檔節目采訪時表示,愿意加入中國國籍,加入中國國家隊。這番言論讓不少球迷都十分期待。著名足球評論員賀煒轉發微博,調侃稱:這個童話,很可能結束于“戶口”問題。

戶籍問題,對于一名以足球為工作的運動員來說,也這么重要嗎?來自巴西的穆里奇可能不知道,但在畢業季即將來臨的時候,很多找工作的畢業生或許會有更深的體會。

近日,河南、湖北等11個省份的18名律師就向相關部門聯合致信,建議取消公務員考試和事業單位招聘中的戶籍限制。什么原因讓這18名律師走到一起,他們想通過這份聯名信達到怎樣的目標?

“有一些機構它要求鄭州戶口,另外還有的要城鎮戶口,要這兩樣的比較多,比如說鄭州市的直屬機關里,招一些非正式的公務人員,協作員什么的,這些工作其實外來打工者、農民工家屬都可以做,但他們就限制要求鄭州市戶口。而且有的它還只招城鎮戶口。”河南經東律師事務所成永律師介紹說,身邊的所見所聞,讓他開始關注公務員及事業單位招聘中的戶籍限制問題。成永聯合鄭州反歧視公益機構做了一番調查,發現出于種種考慮,各地公考和事業單位招聘中,戶籍限制都或多或少地存在。

成永:有的崗位是給某些人量身定做的,這一批人屬于他們要特殊照顧的對象。這樣一限制的話,有的考生根本都無法參與競爭,這里面就不排除有腐敗了。

建議信發起人之一、北京盈科律師事務所律師吳新平認為,公務員考試中的戶籍限制,很多有可能是出于照顧本地考生的考慮:

吳新平:當然各個地方它有不同的考慮了。有些地方可能考慮優先照顧本地的那些考生,解決他們的就業,這恐怕是他們(招考戶籍限制)的一個主要原因。

我國《公務員法》里明確規定了考取公務員應當具備的條件,以及幾種不能做公務員的情形,吳新平指出,條文中并沒有規定必須是某行政機關所在地的戶籍或者生源地的人才有資格報考,這樣做有就業歧視的涉嫌。

吳新平:是不是本地戶籍,對他將來履行他的公務員職責,幾乎不產生直接的影響。這種戶籍限制,往往就成為權力尋租的一種工具。考上公務員以后,他是為社會服務的,關鍵應該放在怎么樣通過公務員資格考試、通過公務員體系,為社會提供更好的服務,而不是通過公務員考試解決它本地的就業。這個就與公務員考試的初衷,有所背離。

對反歧視方面的共同關注,讓18名律師在網絡上產生交集,醞釀出這次的聯名建言。建議信發起人之一、江蘇恩合律師事務所許英律師介紹相關情況:

許英:我們就正好在做這方面工作,包括其他的一些社會公平、反歧視方面的工作,接觸到這塊以后,我們是在網路上結識的。

聯名建議信指明,鄭州市人力資源社會保障局和南京市人力資源社會保障局作為勞動監察執法機關,負有保障促進平等就業的職責,而其限制本地戶籍或者本地城鎮戶籍的做法與該職責相悖。成永律師希望,他們的建議能至少在報名方面減去一道門檻,先達到“形式上的公平”。

成永:我的建議就是,首先能夠在形式上取消這種戶籍限制,大家至少能追求到一種形式上的公平,這樣才可能有實質性的公平。假設一個事業單位,招的人,正好適合一些農民工干,那你為什么不給他們這樣的機會呢?

而在吳新平律師看來,建議信有更加明確的指向和訴求:建議就是取消戶籍歧視,嚴格按照公務員法所要求的報考條件。

吳新平:我們當然是希望,聯名信能夠引起相關部門關注,或者引起他們的一些思考,然后逐步地在這方面做出一些更加妥當的處理。很多事情都是通過不斷地呼吁,最后才發生改變的。我們也很難說通過這個聯名信,就能夠徹底地對它作一些改變,我們倒是沒有那么高的期望。

許英律師坦言,相比結果的“達到”,他們更看重的是“推進”。

許英:結果我們倒不是一定要達到什么樣的結果,總是希望要往前推進吧。