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中新網(wǎng)4月12日電 臺灣《中國時報(bào)》12日發(fā)表文章稱，一項(xiàng)民調(diào)顯示，在大多數(shù)東亞國家，多數(shù)民眾認(rèn)為目前在亞洲地區(qū)最具影響力的國家是中國，而不是美國。如果讓受訪者回答10年后哪一個國家在亞洲最具影響力。整個東亞幾乎一面倒的認(rèn)為中國將最具影響力。這樣的民意讓美國的重返亞洲政策舉步維艱。
文章摘編如下：
自從美國前國務(wù)卿希拉里在2010年河內(nèi)舉行的東亞高峰會上，高調(diào)宣布美國愿意介入南海爭議，揭開美國重返亞洲政策的序幕，東亞各國政策精英都在琢磨應(yīng)該如何回應(yīng)美國戰(zhàn)略移轉(zhuǎn)所帶來的詭譎多變形勢。部分國家藉機(jī)深化與美國的軍事合作，開始對北京抬高談判姿態(tài)或甚至升高對抗；更多的國家選擇謹(jǐn)慎因應(yīng)，一方面不愿意傷害到與中國大陸日益緊密的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，一方面擔(dān)心美國所謂的“戰(zhàn)略再平衡”虎頭蛇尾、口惠而實(shí)不至。
美國推動戰(zhàn)略移轉(zhuǎn)政策的最大難題之一，就是在2008年全球金融風(fēng)暴之后，華府想要在軍事上圍堵中國，在經(jīng)濟(jì)上牽制大陸，已經(jīng)日感時不我與、力不從心。因?yàn)榇蠖鄶?shù)的東亞國家已經(jīng)接受一項(xiàng)客觀趨勢，也就是認(rèn)定中國在亞洲的影響力即將超越美國。
兩個星期前，筆者與卜睿哲以及波拉克在華府布魯金斯研究院共同主持了一場有關(guān)美國與亞洲公民如何看待中國崛起的研討會。在會上，筆者向華府地區(qū)的200多位聽眾發(fā)布了一組民調(diào)數(shù)據(jù)并分析其政策意涵。這次調(diào)查是在2010年底到2012年年初在東亞12個國家陸續(xù)進(jìn)行的，其覆蓋范圍與調(diào)查方法都是空前的，而其若干發(fā)現(xiàn)也頗讓華府地區(qū)政策精英大感驚訝。
首先，過去針對東亞地區(qū)民眾對中國與美國影響力的看法所做的跨國民調(diào)，涵蓋的范圍都很有限，最多是涵蓋中國大陸、日本、韓國與印度尼西亞，無論是皮尤全球態(tài)度調(diào)查(Pew Global Attitudes Project)或是英國國家廣播公司的全球掃描都是如此。而且這些跨國調(diào)查在有些國家為了節(jié)省成本，僅僅選擇部分城市地區(qū)進(jìn)行抽樣訪問，無法反映整個社會的民意結(jié)構(gòu)。其次，這次調(diào)查是在河內(nèi)東亞高峰會之后進(jìn)行的，已經(jīng)部分反映了美國宣布重返亞洲的政治效應(yīng)。
這次調(diào)查的第一項(xiàng)重大發(fā)現(xiàn)是：在大多數(shù)東亞國家，多數(shù)民眾認(rèn)為目前在亞洲地區(qū)最具影響力的國家是中國，而不是美國。尤其是與中國大陸鄰近的國家更是如此，例如在日本認(rèn)為中國最有影響力的民眾有61%，認(rèn)為美國最具影響力只有29%，在越南是69%與16%。
如果讓受訪者回答10年后哪一個國家在亞洲最具影響力。整個東亞幾乎一面倒的認(rèn)為中國將最具影響力。在韓國持此看法的民眾高達(dá)83%，在新加坡為73%，在蒙古都是71%，在東亞只有菲律賓仍然高度看好10年后的美國。面對這樣的民意結(jié)構(gòu)，華府政策精英普遍擔(dān)憂，除了對中國一向高度疑懼的日本，以及長期籠罩在美國文化霸權(quán)下的菲律賓，其它東亞國家的決策者都不愿意在北京與華府之間明確選邊，這勢必讓美國的重返亞洲政策舉步維艱。
這次調(diào)查的第二項(xiàng)重要發(fā)現(xiàn)是，對中國影響力的利弊評價(jià)深受地理距離的影響。距離中國大陸較遠(yuǎn)的東南亞國家普遍認(rèn)為中國對東亞的整體影響是利大于弊，在新加坡持此看法的高達(dá)81%，馬來西亞為77%，印度尼西亞也有63%。這樣的民意結(jié)構(gòu)對于美國的重返亞洲政策也會構(gòu)成很大的牽制，因?yàn)槎鄶?shù)東亞地區(qū)民眾并不害怕中國崛起。
在可預(yù)見的將來，除了日本以外，絕大多數(shù)的東亞國家不愿意將自己的經(jīng)濟(jì)未來押寶在美國推動的跨太平洋伙伴協(xié)定(TPP)之上。畢竟中國大陸早已是他們的第一大貿(mào)易伙伴，而且未來東亞區(qū)域內(nèi)貿(mào)易成長的速度將遠(yuǎn)高于跨太平洋貿(mào)易。(朱云漢：臺灣大學(xué)政治學(xué)系教授)
