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江西企業網3月11日南昌訊 農民喝上了城市自來水，初聽是怪事——山里的水出自天然，為什么要喝城里的自來水？細聽卻是新鮮事——受地質狀況影響的農村，喝上了安全可靠的自來水。作為當前全省首個推行城鄉供水一體化的區域，樂平的做法被水利部門稱為“樂平模式”，并在全省推廣。
城鄉自來水“全覆蓋”
“自來水很方便，也肯定是最安全的。”3月6日，樂平市浯口鎮西湖青山新村村民程細生對記者說，家里去年底通了自來水，現在喝的全是自來水。20年前開挖的水井仍在使用，但僅僅用來洗刷和沖廁。
記者站在他家水井的井沿探身下看，水深七八米，是淺層地下水，肉眼無法判斷水質。不過，程細生對水井水質抱有一些擔心：“我們的地質地貌就是這樣，用地下水燒水，燒久了，壺底會有一層薄薄的水垢。”
城里的自來水能保證？記者來到了浯口自來水廠采訪。這家日供水能力達3000噸的水廠，建筑外觀設計成徽派風格，別出心裁，廠內水處理設施一應俱全。樂平潤泉供水公司負責人說，該水廠水源地來自30多公里開外的大型水庫——幸福水庫，水質達到國家飲用水二類標準。整個水廠覆蓋13個村委會，可滿足3萬人用水需求。擁有完善的沉淀、過濾、消毒等水處理工藝和嚴格細致的管理，水量、水質和供水保證率更有保障。
“包括浯口自來水廠在內，全市共建設11座水廠，總投資9.2億元，以實現城鄉供水一體化目標。”樂平市水利部門負責人介紹說，目前，全市自來水工程已完成一、二期，總投資4億元，建成了樂平潤泉水廠，以及涌山、浯口和臨港3座規模較小的水廠，已解決城區及周邊農村48萬多人口的飲水問題。
如今，樂平自來水工程的三、四期工程正在加緊建設，今年9月份三、四期工程將完工。屆時，樂平市農村自來水將覆蓋18萬戶近70萬農民，加上已覆蓋的城區20萬人口，城鄉一體化供水將率先在樂平市實現“全覆蓋”。
城鄉自來水同網同質同價
樂平市農村居民飲水，原先多直接取用樂安河或其支流水源，也有的打井取水。由于全市地下水鈣鎂含量較高，水質過硬，全市近69萬農村居民飲水面臨困難。為解決這一民生問題，樂平市從2005年開始重點實施農村安全飲水工程，但大部分供水工程供水保證率和水質合格率偏低。
2009年5月，樂平市與省水利投資集團公司合作，共同出資組建樂平潤泉供水公司，推進城鄉供水一體化工程，從30多公里外引來幸福水庫的水作為飲用水源。樂平老百姓形象地說：“如今，樂平賣純凈水的倒閉了，飲水機當廢品賣掉了，要求自來水開戶的越來越多了。”
水源遠距離輸送，農村自來水管線長且分散，自來水處理與管理費用偏高，抬高的成本會不會轉嫁到城鄉居民身上？
樂平潤泉供水公司負責人說，如果按建設成本計算，農村自來水安裝每戶需投入2600元至3000元不等，實際只收300元至600元費用。水價則是依照法律程序，參照周邊縣市標準由政府確定新水價。
“每噸水僅需要1.23元，初裝時水表加上材料費需要300元。”浯口鎮西湖青山新村夏水香對記者說，這樣價格是完全能接受的，現在一瓶礦泉水也要一塊多錢呢。
讓近70萬農民喝上城市自來水，這是一個龐大的系統工程。為了解決資金難題，樂平市一方面積極爭取國家和省市項目資金，集中用于農村管網建設；另一方面加強與省水利投資集團合作，將原來樂平市自來水公司的特許經營權和全部資產整體移交，按工業地價劃撥80畝土地用于建設新水廠，實行統一建設和經營管理。同時，省水利投資集團公司利用自身融資平臺建設網管和改造，充分發揮專業優勢，負責工程建設、運營管理，實現城鄉自來水的同網、同質、同價。
“樂平模式”將向全省推廣
“農村優質水源流入城市，城市自來水延伸供應農村。”省水利廳農水處處長李少平對“樂平模式”進行了總結：這一模式打破了城鄉供水分割的局面，打破了單純由政府或者市場的建設管理模式，而是靠政府加市場的“兩條腿”走路。在運營管理上，供水公司將城市供水的盈利，用于補貼農村自來水運營，以城補鄉，實現可持續運行。
以往，樂平市供水工程一般采用村委會、農民用水協會或個人承包等形式進行管理，數量多、規模小、覆蓋面窄。據統計，到2008年底，全市共建成集中供水工程56座，分散供水工程5233處，但僅覆蓋6.1416萬農村人口。這雖然在一段時期內緩解了一部分農村居民的飲水需求，但水質和保證率難以保障。這種情況在全省也具有一定的代表性。
水利專家分析說，“樂平模式”實行城鄉供水一體化，一改原先分散的管理模式，供水工程走向集中化、區域化和網絡化，可提供優質、可控和可靠的自來水，是適應當前城鄉統籌推進新形勢的必然選擇。據了解，未來我省將全面推行“樂平模式”。全省力爭到2020年，基本完成全省農村自來水工程建設和改造任務，形成較為完善的城鄉供水體系。
