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近年來，一些企業集團和民營企業紛紛投資創建典當企業，給我省典當行業注入了新的活力。目前全省有典當企業149家，去年典當總額14.71億元。此同時，一些“地下錢莊”、非正規寄售行打著典當行的名號與“正規軍”進行激烈競爭，擾亂了市場秩序。8月21日，記者從省商務廳獲悉，我省擬出臺《江西省典當行業監督管理細則》，重拳出擊規范典當行業發展。
我省典當企業總數已達149家
近年來，我省典當業企業規模不斷擴大，2012年共有典當企業132家，典當總額達14.71億元。今年4月，又有17家新增典當行獲省有關部門批準設立，至此，我省典當行數量已從2008年的74家增至149家，全行業注冊資本達14.54億元。
“現在典當業務呈多元發展的特點，服務對象由個人家庭發展到私營企業和個體工商戶，典當物品由原來家庭貴重物品發展到汽車、住房等不動產，典當行已經從傳統意義上的‘當鋪’，發展成為現代化的專業融資服務企業。”省商務廳有關負責人表示，典當業成為我省銀行體系外不可替代的融資渠道，有力地支持了中小民營企業及個體私營經濟的發展。
然而，據記者了解，在利益的驅使下，國內一些投機者轉做典當行，搞非法融資和“高利貸”；一些“地下錢莊”、非正規寄售行打著典當行的名號，與“正規軍”進行激烈競爭，擾亂了典當市場秩序。據媒體報道，深圳部分典當行通過短信和互聯網的形式以超過36%的年利率向不確定的公眾攬客。一名業內人士向記者透露：“打著典當行的名號做假業務，收取將近10%的高額利息開展非法借貸的企業不在少數。”
將出臺監管細則 禁止典當行違規融資
為規范我省典當行業監督管理，促進典當行業健康發展，省商務廳近日發布了《江西省典當行業監督管理細則（征求意見稿）》。記者了解到，未來我省將重點加強典當企業與其股東的資金往來監控，禁止典當行向股東借款，禁止典當行股東以典當行名義為自己招攬業務，禁止股東利用典當行違法違規從事金融活動；禁止和預防典當行違規融資參與上市股票炒作，或為客戶提供股票交易資金；禁止以證券交易賬戶資產為質押的股票典當業務。
設區市商務主管部門應對典當行銀行開戶賬戶進行登記并報省商務廳備案。每半年至少對轄區內典當企業的銀行發生額對賬單和現金進行一次抽查，防止出現資金抽逃、違規融資等違法行為。
同時，我省將對不同類別的企業采用分類管理，對A類企業（年審中無違法違規行為的典當企業）給予扶持；對B類企業（年審中有違規行為，但情節較輕，經處罰或整改得以改正的典當企業）加大監管、檢查力度，對其變更、年審、主要股東參與新增典當行或分支機構設立采取更嚴格的監管；對連續兩年年審為B類的企業，由設區市商務主管部門約談典當企業法定代表人，并下達限期整改通知書。
對有重大違規行為記錄，且經整改后仍發生重大違規行為的典當企業，省商務廳將予以取締；對已不具備典當經營許可資格的典當企業，將按程序辦理退出手續。
文/記者陳文秀 實習生鄒艷華 李燕
