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因為對逾期還書者進行了罰款，近期，位于繁華鬧市的景德鎮市圖書館遭到了市民的質疑。對此，景德鎮市圖書館回應稱，罰款并不是目的，主要是為了保證圖書的流通和其他讀者借閱的權力。公共圖書館的書籍是公共資源，為了保障圖書館的正常運行，圖書館對逾期不還者采取一定的措施是有必要的。那么，除了進行超期罰款外，是否可以采取一些其他的措施呢？
景德鎮市民：質疑逾期還書罰款
近期，有少數市民發現，在景德鎮市圖書館，雖然借書早已實行免費，但對于逾期還書的行為，該圖書館卻實行罰款的制度。市民張先生等人反映稱，雖然罰款的金額不是很高，但景德鎮市圖書館開出來的票據很不規范，市民們也不知道這樣的罰款又究竟去了哪里？會作何用途？張先生等人表示，現在大家都富裕了，幾元、幾十元的逾期還書罰款，對遏止逾期還書行為，并不一定能產生多大效果。
市圖書館：為保證其他讀者權利
在連續借閱超過30天后，超期按每天每冊0.1元收取罰款。日前，在接受記者采訪時，景德鎮市圖書館副館長白小燕稱，罰款并不是主要目的，對逾期還書的行為進行罰款，主要是為了保證圖書的流通和其他讀者借閱的權利。白小燕告訴記者，逾期不還書的有一部分人群，但總人數還沒有真正統計過，錢都已上交財務部門。景德鎮市圖書館的相關工作人員還表示，對逾期還書的行為進行罰款，目前在全省、甚至全國都普遍存在，如果不采用這種方式提醒讀者及時還書，就很容易造成資源浪費。
記者發現，景德鎮市圖書館提供的收款收據，是一紙普通的收據存根，收款事由顯示為超期罰款，而并非財政部門監制的行政事業性收款收據。
律師：圖書館無權罰款
多位律師界人士指出，按照《中華人民共和國行政處罰法》中“行政處罰由具有行政處罰權的行政機關在法定職權范圍內實施”的規定，罰款的主體主要是行政機關，并不是所有的組織和個人都有罰款的權力。圖書館不是法律授權的行政執法單位，無權對讀者進行罰款。
業內人士：可以創新催還方式
但公共圖書館的書籍是公共資源，為了保障圖書館的正常運行，對逾期不還者采取一定的措施是必要的。那么，除了進行罰款外，圖書館是否還可以采取一些其他切實可行的措施呢？
不少業內人士建議，除了各個圖書館常用的電話催還、圖書館管理系統催還、投遞圖書催還清單、網頁發布催還信息、手機短信催還等常用的圖書催還方式外，包括景德鎮市圖書館在內的公共圖書館，針對不同情況的讀者，可以嘗試在讀者辦理借書證時，讓讀者登記自己的QQ號，建立館內讀者QQ群，通過QQ群這種高效、經濟、快捷的方式進行催還。此外，還可以采取設立“誠信榜”等措施，對還書及時的讀者進行擴大借書時限、數量等獎勵。在鼓勵讀者按時還書的同時，促進社會的誠信度提高。
他山之石
中山大學：考相關條例 重慶：當志愿者抵罰金
為降低“一罰了之”帶來的質疑，中山大學圖書館要求逾期還書的學生，必須溫習《圖書館文獻資源合理利用規范》等相關管理制度，并上網回答30道測試題，方恢復提供圖書外借服務，受到了大學生們的歡迎并被贊這種懲罰能讓人“更長記性”。而重慶圖書館允許超期還書者以當志愿者的形式沖抵罰金。
■記者王景萍
