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江西企業網7月24日南昌訊 南昌市青山湖區揚子洲鎮土地已被納入城市發展控制儲備用地，嚴格控制開發建設。不過，這片與紅谷灘新區隔江相望的土地未來發展前景被很多人看好，緊鄰贛江大橋的揚子洲鎮三聯村村民紛紛跟風搭建住房頂棚，期待將來獲得更多征收補償。
“不否認少數村民有此想法。”7月23日，揚子洲鎮相關負責人面露難色地說，當地村民的房子多是上世紀七八十年代的老房子，村民改善住房條件的需求也應該得到重視。
現象：村民跟風違法搭建
三聯村居住了四五千人口，這里的房子多為磚混結構樓房。進入三聯村，違章搭建頂棚的情況讓人瞠目結舌——幾乎每幢樓樓頂都搭建起了藍色頂棚，有的正在加緊施工。
“村里有很多違章搭建，村委會都沒怎么管理。最早是一戶人家違章搭建，然后引來同村其他人家跟風。”一名不愿意透露姓名的村民表示，這些違章搭建的頂棚沒有經過安全驗收，存在安全隱患，如果遇上臺風可能會出大問題。
23日10時許，現場有兩戶人家正在施工，堂而皇之地搭建頂棚。住戶表示有自己的“路子”，對記者提問并不作答。
對此，三聯村委會相關負責人稱，這些房子多為30年前的老房子，房屋破損漏水嚴重，所以搭建頂棚。當記者提出與該負責人去現場調查時，他卻一直拖延時間，并吩咐工作人員買來數條中華煙給記者，表示“做個兄弟”。記者拒絕后，再赴三聯村現場，發現多數在建的住戶已停工。
三聯村相關負責人表示，目前揚子洲土地被儲備不在征收范圍，頂棚的造價每平方米差不多達100元，按照南昌經開區征收補償標準是130元每平方米，以此算來沒什么錢可賺。
然而，其他村委會的村民表示，如果搭建成功，再過幾年就不止這個價，到時候就可以大賺一筆。目前，揚子洲鎮集體違章搭建主要在三聯村，其他村莊還沒有動靜。
說法：搭建頂棚為避雨
揚子洲鎮鎮政府已經關注到三聯村瘋狂搭建頂棚一事。“搭建是從今年年初開始的，已整治了兩次，但并未取得預期效果。”揚子洲鎮副鎮長章斌解釋說：“按規定是不能搭建的，但多數村民搭建頂棚是為了避雨。”
章斌稱，三聯村房子多是上世紀七八十年代的老房子，那時候沒有澆筑，房頂都是預制板做的，下雨漏水，天晴悶熱。
“十年儲備，矛盾凸顯，一方面是老百姓安居樂業需要改建房子，另一方面嚴格控制改建、搭建。”分管城建的揚子洲鎮人大副主席諶志強說，老百姓多次反映，揚子洲鎮也多次向上級部門反映，最終也沒有好的解決辦法。針對三聯村違章搭建頂棚成風，諶志強表示，將督促揚子洲城管中隊每天巡查，一旦發現要求立即停工。
其實，不僅是違章搭建問題，當地不少危房改造也遭遇鑒定難題。據了解，揚子洲鎮自住房屋改建，必須是經南昌市房管局鑒定為D類危房。目前，已確定的危房還是2008年鑒定的，那時共有111戶，改建了89戶。當時，為防止跟風現象，實行逐村逐戶改造。章斌說：“現在已經過了五六年，起碼增加了300戶危房。”
難題：土地儲備與群眾住房需求成矛盾
隨著2006年英雄大橋的通車，揚子洲已成為開發商眼中的熱土，紛紛排著隊找上門投資。2009年，南昌市人大常委會通過決議，將整個揚子洲及南昌縣南新鄉一部分共58平方公里土地，列入城市發展控制儲備用地，10年內嚴格控制開發建設。
從那時起，揚子洲鎮的發展就被“凍結”。控制儲備期間，揚子洲除農村生產、生活服務和公益事業等基礎設施外，不得改變土地用途作為建設用地使用。除重點工程涉及的拆遷安置和農村居民生活必備的配套設施，其余一律嚴格控制建設。據南昌市相關部門估算，揚子洲鎮土地被“儲備”后，每年將減少30億元到40億元的土地收益。
據當地村民反映，原來在宅基地上建的房子只能滿足一家五口人居住，現在不少家庭人口增多，又不能擴建房子，因此只能從搭建上想辦法。
7月23日，記者采訪時，正遇青山湖區常務副區長胡崇敬在此開展“群眾路線”調研。了解到揚子洲土地儲備和百姓改善住房這一突出矛盾后，胡崇敬表示，了解問題后將形成調研材料，尋求解決辦法。
