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從“茅草屋”到“產(chǎn)權(quán)房”——江西農(nóng)墾25萬職工

2013-07-24 17:12

  最近,“十二五”危房改造任務(wù)已經(jīng)過半的江西墾區(qū)業(yè)績驕人:12.27萬套危房改造全面開工,8.1萬套新房已竣工,25萬人喬遷新居。

  從“茅草屋”到“產(chǎn)權(quán)房”,危房改造這項民生工程,不僅實實在在溫暖了農(nóng)墾職工的心,還使墾區(qū)成為我省經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌發(fā)展的“樣板區(qū)”。

  住有所居,墾區(qū)幾代人的夢

  住房問題,長期以來一直困擾著我省農(nóng)墾墾區(qū)職工。2011年始,我省國有墾區(qū)危房改造項目納入國家保障性安居工程建設(shè)計劃。為確保這項民生工程惠及墾區(qū)每一戶職工家庭,從省農(nóng)墾辦到各級農(nóng)墾主管部門及各農(nóng)墾場都成立了危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu),劃撥專項經(jīng)費,實行集中辦公,切實做到了有機構(gòu)、有人員、有經(jīng)費。同時,省農(nóng)墾辦還組建了5個督導(dǎo)組,對全省11個設(shè)區(qū)市實行分片包干負(fù)責(zé),為順利推動墾區(qū)危房改造工作起到了積極作用。

  墾區(qū)危房改造,錢從哪里來是一個現(xiàn)實問題。按照國家對農(nóng)墾危房改造補助標(biāo)準(zhǔn),中央和地方財政都有一定比例的支持。并按照“群眾自籌為主、政府補助為輔”的原則,協(xié)助職工辦理小額信貸和建房按揭貸款等,著力解決“拆得動、買得起”的問題,真正實現(xiàn)讓困難職工群眾住有所居。

  3年來,我省墾區(qū)涌現(xiàn)出了萬埠、羅鋪、梅嶺、云山、紅橋、永平、華林、大茅山等一大批各具特色的示范亮點,得到了廣大職工群眾的衷心擁護(hù)。

  產(chǎn)業(yè)帶動,配套設(shè)施有力支撐

  在墾區(qū)進(jìn)行危房改造,離不開產(chǎn)業(yè)的帶動和支撐。在推進(jìn)危房改造的同時,我省各墾區(qū)通過擴(kuò)大“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,大力發(fā)展花卉苗木、果業(yè)、水禽、工藝制品、文化旅游等效益顯著的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),不僅有力促進(jìn)了農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大發(fā)展,而且以其積累的農(nóng)業(yè)紅利使農(nóng)墾危房改造和新農(nóng)村建設(shè)走得更加扎實。

  在產(chǎn)業(yè)的輻射帶動下,我省建設(shè)了一批產(chǎn)業(yè)支撐有力、配套設(shè)施齊全、生活環(huán)境清新、綜合管理有序的小區(qū),使墾區(qū)職工基本實現(xiàn)了走平坦路、上衛(wèi)生廁、用潔凈能源等目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計,全省90%以上的農(nóng)墾場建立起了功能較為完備的供排水、污水處理、垃圾處理等公共基礎(chǔ)設(shè)施,80%的農(nóng)墾場引入城市社區(qū)管理模式,50%的農(nóng)墾場建立了較為專業(yè)的社會服務(wù)中心。

  融入共享,城鎮(zhèn)化順利實現(xiàn)

  在分宜縣介橋墾殖場臺前新村,農(nóng)墾職工夏侯林最滿意自家新房的一點,就是“出門能看病、出門能上學(xué)、出門能就業(yè)”的城鎮(zhèn)化愿景變?yōu)榱爽F(xiàn)實,到縣人民醫(yī)院、工業(yè)園區(qū),步行不超過15分鐘。

  墾區(qū)危房改造啟動后,介橋墾殖場在省農(nóng)墾辦“人口向總部集中,產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集,農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變”的思路指導(dǎo)下,引導(dǎo)農(nóng)工從分散的分場、大隊向農(nóng)墾場總部轉(zhuǎn)移。在這樣的背景下,夏侯林享受到了城鎮(zhèn)化帶來的巨大實惠,不僅“進(jìn)得了城”,而且“當(dāng)起了市民”。

  我省農(nóng)墾系統(tǒng)是全國率先提出加快構(gòu)筑新型城區(qū)、現(xiàn)代園區(qū)和旅游景區(qū)互動交融的新三元結(jié)構(gòu)的墾區(qū)。省農(nóng)墾辦主任唐安來表示,墾區(qū)危房改造不是權(quán)宜之計,規(guī)劃先行、集約節(jié)約發(fā)展應(yīng)成為墾區(qū)的生動實踐,要探索出新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的“農(nóng)墾模式”。

  3年來,隨著以危房改造為主體、以土地綜合開發(fā)為載體、以改善民生為宗旨的城鎮(zhèn)化建設(shè)的全面展開,我省農(nóng)墾系統(tǒng)城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)出碩果。目前,155個農(nóng)墾場已全部制定城鎮(zhèn)化建設(shè)總體規(guī)劃并付諸實施,落實國家財政補助資金32.86億元,直接拉動各類社會資本220億元,促進(jìn)就地就業(yè)率提高25個百分點,公共服務(wù)均衡化水平逐步提升。據(jù)統(tǒng)計,至2012年底,我省農(nóng)墾城鎮(zhèn)化率達(dá)到61.8%,比全省高出14.3個百分點。

  本報記者宋茜 實習(xí)生余藝霓