本報南昌訊（記者余紅舉實習生占蕾娜）7月30日，記者獲悉，南昌市將推進戶籍制度、農村宅基地制度改革，全面放開鄉鎮落戶條件，農村房地產證將允許上市自由轉讓和抵押貸款。
南昌市提出，將積極推進城鄉一體化改革，包括戶籍制度改革、征地制度改革、農村土地制度改革、農村房地產制度改革試點等。在推進戶籍制度改革方面，按主城區、區縣和鄉鎮三個層面，分級設置戶籍準入條件。通過適度放寬主城區、進一步放開區縣、全面放開鄉鎮落戶條件，積極引導農村居民向城鎮轉移落戶，鼓勵有條件的農村居民整戶轉為城鎮居民。同時，推進征地制度改革，積極爭取列入征地制度改革試點城市。
南昌市將推進城鄉建設用地增減掛鉤試點服務鎮村聯動建設發展，嚴格執行掛鉤周轉指標的20%-50%留給小城鎮使用的原則，向鎮村傾斜，優先保障鎮村建設用地需求。同時，推進低丘緩坡荒灘等未利用地開發利用試點，以低丘緩坡試點為契機，拓展建設用地新空間。
在推進農村土地制度改革方面，南昌市將開展農村集體土地產權制度改革，加快推進農村集體土地確權、登記和發證工作，明晰農村集體土地產權主體和權能，逐步賦予農村集體建設用地與城市建設用地同等權利，構建城鄉統一的建設用地市場。與此同時，完善農村土地承包經營制度，農用地租賃收益高的地區，試點開展土地承包經營權抵押貸款，配套跟進政策性保險，降低土地承包經營權抵押風險。開展農村集體土地流轉制度改革，探索建立農村土地流轉平臺，逐步建立城鄉統一的土地流轉市場，為現代都市生態農業集聚土地和資本要素提供市場平臺。
南昌市將開展農村房地產制度改革試點，2015年前，現有人口一戶一宅核發宅基地使用權證和房屋所有權證，2015年之后試點核發覆蓋宅基地使用權證的城鄉統一房地產證。第二處住宅一次或分期繳納高額宅基地超占費后核發房地產證，也可獲取建安成本補償后退還村集體（或基層政府）進行市場化轉讓；第三處以上房屋給予少量成本補償后由村集體（或基層政府）收回，或者每年征收顯著超過其市場出租收益的超占使用費，直至其主動退回。
同時，2015年后，南昌農村新生人口只能在規劃區內通過購買宅基地建房、繼承老宅居住或租賃他人房屋居住，低收入者進入保障房系統。農村房地產證逐步享有城市房地產證同等權益，允許上市自由轉讓和抵押貸款，逐步建立城鄉統一的房地產市場，盤活大量低效配置的農村宅基地資源，培育城鄉建設用地的新增長點。
