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最高法:法院不受理行政機關提出強制拆違申請

2013-04-03 10:16

  綜合新華社電 記者4月1日從最高法獲悉,《最高人民法院關于違法的建筑物、構筑物、設施等強制拆除問題的批復》4月3日起施行。批復指出,對涉及違反城鄉規劃法的違法建筑物、構筑物、設施等的強制拆除,法律已經授予行政機關強制執行權,人民法院不受理行政機關提出的非訴行政執行申請。

  最高人民法院行政審判庭負責人接受記者采訪時指出,最高人民法院的司法批復,是司法解釋的一種表現形式,具有法律效力,是司法文書可以援引的依據。批復中所謂的“非訴行政執行申請”,是指當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定,沒有行政強制執行權的行政機關可以自期限屆滿之日起三個月內,依法向人民法院提出的強制執行申請。本批復強調“非訴”的意義,首先在于嚴格區分是否屬于訴訟中的強制執行,其次在于嚴格區分行政機關有無行政強制執行權。

  行政機關如果因拆違侵害公民、法人和其他組織合法權益,法院能夠提供哪些司法保護與救濟?對此最高人民法院行政審判庭負責人表示,人民法院對拆違涉及的行政侵權可以在三個環節發揮司法保護作用。

  第一個環節,行政機關以當事人違反城鄉規劃法為由作出責令停止建設、限期改正、限期拆除等決定后,當事人有權向人民法院提起行政訴訟。

  第二個環節,在限期改正、限期拆除等決定作出后,強制拆除活動進行前,行政機關如果依照行政強制法作出強制執行決定,當事人有權提起行政訴訟。

  第三個環節,當事人針對行政機關實施的強制拆除行為本身也可以依法提起訴訟。需加說明的是,這一環節中當事人原則上只能針對行政強制執行行為本身的合法性提起訴訟,人民法院一般不對原具體行政行為的合法性進行審查。