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永新縣：坐看斷尾杉腐爛卻不讓砍伐

　　采伐許可證就像一個(gè)緊箍咒套在了林農(nóng)頭上，花費(fèi)心血造林的農(nóng)民則面臨造林二十余載最后卻因拿不到采伐指標(biāo)而一無所獲，林農(nóng)造林的積極性大打折扣。

　　近日，吉安市永新縣石橋鎮(zhèn)北嶺村林農(nóng)向新法制報(bào)記者傾訴了他們辦不到林木采伐許可證的痛苦。

永新縣林業(yè)局稱從未收到過林農(nóng)們的采伐申請(qǐng)

　　投訴

　　申請(qǐng)砍伐未獲準(zhǔn) 坐看斷尾杉腐爛

　　林農(nóng)劉明桂告訴新法制報(bào)記者，1982年，經(jīng)過縣林業(yè)部門的“三定”，他所在的崖口村小組20戶林農(nóng)聯(lián)戶分得130畝山場(chǎng)，并同時(shí)獲得了由永新縣人民政府頒發(fā)的《林權(quán)證》。劉明桂說，在分到山場(chǎng)后的當(dāng)年，20戶村民便按照政府要求，集體上山造林，種上了經(jīng)濟(jì)林杉木。

　　看著山上所栽種的杉木長勢(shì)一年比一年好，劉明桂說，村民們的心里別提多高興了。“我們崖口村小組耕地少，大家都把希望寄托在這片山場(chǎng)上。”劉明桂說。

　　按照林業(yè)部門的有關(guān)規(guī)定，山場(chǎng)栽種的杉木生長15年后，便可向林業(yè)部門申請(qǐng)采伐并出售。2007年4月，20戶林農(nóng)聯(lián)名向縣林業(yè)局申請(qǐng)林木采伐許可證，但申請(qǐng)遞交上去后，整整一年杳無音信。

　　對(duì)于這一結(jié)果，林農(nóng)們并沒有感到失落。劉明桂說，真正讓村民感到失落的是2009年。“2008年那場(chǎng)突如其來的冰災(zāi)，使山上杉木大面積折斷，后經(jīng)林業(yè)部門勘察測(cè)算，山上的杉木斷尾率達(dá)60%以上。”劉明桂說。

　　2009年，20戶村民第3次聯(lián)名向縣林業(yè)局申請(qǐng)林木采伐許可證，但這一次的申請(qǐng)同樣令村民們失望。

　　此后，崖口村小組20戶林農(nóng)每年都向縣林業(yè)局遞交林木采伐申請(qǐng)，到2012年已經(jīng)申請(qǐng)了6次，但都無結(jié)果。

　　“杉樹斷了尾，就等于一個(gè)人沒有頭，是不能再活了，這種樹不砍下來，隨著時(shí)間的推移就會(huì)腐爛。”劉明桂說，看著山上斷尾的杉木一年年腐爛而不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，“大家的心像被尖刀捅了般痛”。

　　縣林業(yè)局

　　林政股稱從來沒有看到過申請(qǐng)

　　連續(xù)6年申請(qǐng)采伐卻沒有辦到林木采伐許可證，究竟是什么原因？

　　5月27日下午，新法制報(bào)記者在實(shí)地證實(shí)了山上存在大面積斷尾杉這一事實(shí)后，采訪了永新縣林業(yè)局。該局局長文林（音）告訴記者，他本人是2008年才調(diào)到林業(yè)局任職的，并讓記者轉(zhuǎn)告崖口村小組村民，有什么意見都可以協(xié)商。說完，文林以有事為由婉拒采訪。

　　5月28日上午，記者再次與文林取得聯(lián)系，文林讓記者去縣林業(yè)局林政股“找段股長”。

　　在永新縣林業(yè)局林政股，段股長接受了新法制報(bào)記者的采訪。段股長稱，作為負(fù)責(zé)全縣林木采伐許可證審批的業(yè)務(wù)部門，他本人從來沒有看到過崖口村小組的申請(qǐng)。

　　段股長稱，林政股每年都會(huì)根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的林木采伐計(jì)劃下達(dá)砍伐指標(biāo)，崖口村小組20戶林農(nóng)那片山場(chǎng)屬于商品林，到了砍伐期。“多年沒有批到林木砍伐許可證，有可能跟那片山場(chǎng)被列為縣里的旅游規(guī)劃有關(guān)吧。”段股長說。

　　市林業(yè)系統(tǒng)

　　應(yīng)許可進(jìn)行擇伐擇伐強(qiáng)度在40%以下

　　采訪中新法制報(bào)記者了解到，與崖口村小組20戶林農(nóng)那片山場(chǎng)相隔不到500米是一家林場(chǎng)，該林場(chǎng)是永新縣林業(yè)局的下屬單位。按照《永新縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，這家林場(chǎng)所屬的山場(chǎng)林地也在縣里的旅游規(guī)劃之內(nèi)。然而，這家林場(chǎng)卻能每年獲得數(shù)百立方米的林木砍伐許可指標(biāo)。

　　已成為了景區(qū)的高士山，去年同樣獲得了永新縣林業(yè)局審批的林木砍伐許可指標(biāo)數(shù)百立方米。

　　吉安市林業(yè)系統(tǒng)一位工作人員告訴新法制報(bào)記者，杉木屬于針葉林不屬于景觀樹，其生長期一般為15年，超過生長期，杉木便會(huì)老化并最終枯死，尤其是斷尾杉，“這種林木已經(jīng)失去了繼續(xù)生長的價(jià)值”。

　　對(duì)于崖口村小組20戶林農(nóng)遭遇，這位工作人員說，林業(yè)部門應(yīng)該許可他們進(jìn)行擇伐，擇伐強(qiáng)度只要控制在40%以下，對(duì)于今后的旅游開發(fā)并不會(huì)產(chǎn)生任何影響。

　　◎文/圖記者劉勇