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杜麗娟
財稅改革正在悄然提速。
4月10日，國務院常務會議決定，自8月1日起，將交通運輸業和部分現代服務業營改增試點在全國范圍內推開，并且擴大部分現代服務業試點范圍。
而此前有消息稱，財政部已經會同稅務總局積極研究制定擴大消費稅征稅范圍的改革方案。近日《中國經營報》記者從一位參與消費稅研討的專家處獲悉，在各項條件成熟的情況下，最快年內將啟動消費稅擴容改革，最遲未來2～3年必然啟動。
業內人士表示，消費稅改革不僅僅局限于“兩高一資”(即高耗能、高污染和資源性產品)行業，更多會對其稅目、稅率等內容做一些調整。
擴圍堅持“有增有減”
已經成為生活必需品的產品應降低稅率。
4月9日，國家統計局發布數據顯示，3月份CPI同比上漲2.1%，環比下降0.9%。 盡管中長期的通脹壓力較大，但是整體物價上漲水平回歸溫和。
市場人士分析，目前我國通脹水平處于比較平穩的態勢，此時開啟消費稅擴容或將是比較好的時機。
然而，消費稅的改革卻并不是件容易的事情。
成品油消費稅改革率先引起爭議。2012年11月6日稅務總局下發《國家稅務總局關于消費稅有關政策問題的公告》(以下簡稱“47號文”)，文件要求對所有以原油或其他原料生產加工的液態狀(瀝青除外)產品，均征收成品油消費稅。
新的規定一出，有巨大原料進口需求的石化企業馬上就坐不住了。歐盟商會甚至在春節前組織跨國化工企業赴稅務總局申訴。
在企業、政府等各方發表訴求后，2013年3月，財政部、中國人民銀行、海關總署、國稅總局四部門聯合下文，調整成品油消費稅退稅政策。
新政對我國境內使用石腦油、燃料油生產乙烯、芳烴類化工產品的企業，僅以自營或委托方式進口油品生產化工產品，向進口消費稅納稅地海關申請退還已繳納的消費稅。
截止到目前，征還是不征?征多少?怎么征收?各方的博弈還在持續。
類似的博弈在稅目和稅率的調整中將會同樣遇到。
